歐洲聯(lián)盟競爭理事會９日在布魯塞爾舉行一場特別會議，討論如何推動歐洲不銹鋼圓管鋼鐵行業(yè)度過當下的寒冬。歐洲鋼鐵業(yè)形勢嚴峻有著多種原因，如歐洲經(jīng)濟危機、原材料和能源成本上升，但一些鋼鐵制造商卻單單把矛頭對準中國，要求歐盟停止進口產(chǎn)自中國的鋼鐵，從而保護歐洲鋼鐵行業(yè)

對此，歐盟競爭委員會當天未能達成一致。英國一名不銹鋼裝飾管鋼鐵工人對媒體記者表示，由于鋼鐵價格相對較低，中國容易成為英國鋼鐵業(yè)不景氣的替罪羊，但其實，有很多其他原因?qū)е掠撹F業(yè)缺乏競爭力。

根據(jù)歐盟官方發(fā)布的文件，鋼鐵屬于歐盟經(jīng)濟中的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，支撐著汽車制造、建筑、電子、機械和電氣工程等其他多個產(chǎn)業(yè)。歐盟是世界上僅次于中國的第二大鋼鐵制造產(chǎn)地，每年產(chǎn)量超過１.７７億噸，約占全球總產(chǎn)量的１１％。歐盟約有５００個鋼鐵制造廠，分布在２３個成員國內(nèi)。

而當下，歐洲鋼鐵行業(yè)的形勢只能用“嚴峻”一詞形容，數(shù)家鋼鐵廠已經(jīng)減產(chǎn)或者停業(yè)，數(shù)以千計工人失業(yè)，積壓的鋼鐵不斷增加。

歐盟方面認為，歐洲鋼鐵行業(yè)遭遇寒冬有著多種原因，主要包括正在發(fā)生的經(jīng)濟危機導(dǎo)致鋼鐵價格下降，需求大幅降低；鐵礦石等原材料成本增加；能源價格上升，影響到鋼鐵這類能源密集型產(chǎn)業(yè)；環(huán)境保護法律更為嚴格，導(dǎo)致投資成本高企。此外，歐洲鋼鐵行業(yè)還面臨中國、俄羅斯等非歐盟成員國的“激烈競爭”。

雖然造成歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)低迷的原因多種多樣，但一些歐洲鋼鐵制造商和部分人士卻有意夸大進口中國鋼鐵對歐洲市場的影響，進而要求阻止中國向歐洲“傾銷”鋼鐵。歐盟競爭理事會９日這場會議成為歐洲鋼鐵制造商訴苦和向歐盟施壓的場所。

那么，真實情況到底如何呢？在歐洲這場鋼鐵業(yè)寒冬中，英國迄今受到的沖擊大，９日的會議即由英國商務(wù)大臣賽義德·賈維德提議召開。但英國路透社一篇報道卻道出另外一番事實。

路透社指出，受經(jīng)濟增速放緩影響，全球鋼鐵價格都出現(xiàn)下滑，在英國工人指責中國擠壓本國鋼鐵行業(yè)時，中國鋼鐵行業(yè)同樣面臨困境。

根據(jù)國際鋼鐵統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，英國去年進口７５.２萬噸中國鋼鐵，只占英國當年進口總量的６.１％。但中國鋼鐵較低的成本使得中國容易成為英國鋼鐵行業(yè)不景氣的替罪羊，雖然存在其他因素導(dǎo)致英國鋼鐵業(yè)缺乏競爭力。

在英國東北部小鎮(zhèn)斯肯索普工作３５年的鋼鐵工人約翰·勞倫斯表示，“指責中國很容易”，但英國鋼鐵行業(yè)缺乏公平的競爭環(huán)境，這并不是中國的錯。在英國，鋼鐵等重工業(yè)需要支付較高的能源費用。今年１月至６月，英國鋼鐵公司用電價格高出歐盟平均水平的８０％，而后者已經(jīng)是美國的兩倍。

因此，在９日通過的決議中，歐盟競爭理事會除希望與中國、俄羅斯等第三方就鋼鐵貿(mào)易進行雙邊對話外，還更多地考慮如何采取具體措施，提高歐洲鋼鐵行業(yè)的競爭力。

近些年來，中國和歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密，難免會出現(xiàn)一些分歧或摩擦，但每當經(jīng)濟形勢嚴峻的時候，歐洲往往更容易出現(xiàn)針對中國的聲音，本質(zhì)上仍是貿(mào)易保護主義思維。如何妥善解決這些分歧和摩擦，還需要中歐雙方本著平等互利的精神進行友好協(xié)商，推進互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。